След преглед на внесено уведомление, във връзка с изготвянето на горепосочената стратегия и предвид разпоредбите на глава шеста на ЗООС и Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка (ЕО) на планове и програми (Наредбата по ЕО), РИОСВ – Смолян Ви уведомява за следното:

I.    По отношение на изискванията на глава шеста, раздел втори от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):

Стратегията за Водено от общностите местно развитие (СВОМР) на МИГ „Девин – Смолян“ е разработена  в съответствие с целите на кохезионната политика на ЕС за периода 2021-2027 г. и  допринася в максимална степен към цел на политиката „Европа по-близо до гражданите чрез насърчаване на устойчивото и интегрирано развитие на градските, селските и крайбрежните райони и на местните инициативи“. Избраните мерки и дейности, включително за сътрудничество, допринасят за постигането на целите на Стратегически план за развитие на земеделието и селските районни, и са в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/1060, Регламент (ЕС) 2021/2115 и стратегическите приоритети и цели на Интегрираната териториална стратегия за развитие на Южен централен регион.

Териториалният обхват на „Стратегия за водено от общностите местно развитие на местна инициативна група Девин - Смолян за периода 2023-2027 г.“ е община Девин и община Смолян, без гр. Смолян в строителните му граници. Населените места обхванати от стратегията по общини са, както следва:

·     Община Девин (16 населени места): гр. Девин, с. Беден, с. Брезе, с. Водни пад, с. Грохотно, с. Гьоврен, с. Жребево, с. Кестен, с. Лясково, с. Михалково, с. Осиково, с. Селча, с. Стоманево, с. Тешел, с. Триград, с. Чуруково;

·     Община Смолян (85 населени места): с. Алиговска, с. Арда, с. Баблон, с. Белев дол, с. Билянска, с. Бориково, с. Бостина, с. Буката, с. Букаците, с. Виево, с. Влахово, с. Водата, с. Вълчан, с. Върбово, с. Габрица, с. Гела, с. Гоздевица, с. Горна Арда, с. Горово, с. Градът, с. Гращица, с. Гудевица, с. Димово, с. Дунево, с. Еленска, с. Ельово, с. Заевите, с. Змиево, с. Исьовци, с. Катраница, с. Киселчово, с. Кокорово, с. Кошница, с. Кремене, с. Кукувица, с. Кутела, с. Левочево, с. Липец, с. Лъка, с. Люлка, с. Магарджица, с. Милково, с. Могилица, с. Момчиловци, с. Мугла, с. Надарци, с. Орешец, с. Остри пазлак, с. Петково, с. Пещера, с. Писаница, с. Подвис, с. Полковник Серафимово, с. Попрелка, с. Потока, с. Река, с. Речани, с. Ровина, с. Селище, с. Сивино, с. Славейно, с. Сливово, с. Смилян, с. Соколовци, с. Солища, с. Средок, с. Стикъл, с. Стойките, с. Стража, с. Сърнино, с. Тикале, с. Требище, с. Турян, с. Търън, с. Ухловица, с. Фатово, с. Хасовица, с. Чамла, с. Чеплетен, с. Черешките, с. Черешово, с. Черешовска река, с. Чокманово, с. Чучур, с. Широка лъка.

Основната цел на СВОМР е: „Подобряване на условията за живот - заетост, растеж, социално приобщаване и местно развитие територията на МИГ „Девин-Смолян“ като се създадат условия за нейното дългосрочно устойчиво развитие във всички сектори на социално – икономическия и културен живот“.

Приоритетите и специфичните цели на СВОМР за МИГ „Девин - Смолян“, се разработват в следствие дългосрочна визия за развитие на територията на МИГ. За постигането на целта са заложени съответните приоритети и специфични цели, както и мерки за тяхната реализация:

Ø Приоритет 1: Повишаване на конкурентоспособността на местните икономики и възможности за създаване на местен бизнес, включително чрез диверсификация и подкрепа за алтернативни и иновационни и модерни дейности;

ü  Специфична цел № 1.1: „Развитие на конкурентоспособността на селското стопанство на територията на МИГ „Девин-Смолян“. Специфичната цел ще се постигне чрез изпълнение на следните мерки:

­      Мярка 1: „Инвестиции в земеделските стопанства на територията на МИГ „Девин-Смолян“;

­      Мярка 2: „Инвестиции за преработка на селскостопански продукти на територията на МИГ „Девин-Смолян“.

ü  Специфична цел № 1.2: „Развитие и създаване на местен бизнес, включително чрез диверсификация и подкрепа за алтернативни и иновационни и модерни дейности на територията на МИГ „Девин-Смолян“.  Специфичната цел ще се постигне чрез изпълнение на:

­      Мярка 3: „Инвестиции за неземеделски сектори на икономиката на територията на МИГ „Девин-Смолян“. За постигане на специфичната цел се кандидатства за допълващо финансиране по мярка „Внедряване на иновации в МСП  на територията на МИГ „Девин – Смолян““, финансирана от Програма „Конкурентоспособност и иновации в предприятията“ 2021-2027 г., по която мярка се цели модернизиране и вкарване на иновации в предприятията от територията на МИГ, както и по мерките, финансирани от Програма "Развитие на човешките ресурси" 2021-2027, по които да се осигурят трудови ресурси за икономиката на територията на МИГ – мярка „Подобряване на достъпа до трудова заетост и активиране за включване на пазара на труда“ и мярка „Подобряване на достъпа до трудова заетост и активиране за включване на пазара на труда на младите хора“.

Ø Приоритет 2: Подобряване на условията на живот на територията на местните общности .

ü  Специфична цел 2.1: Подобряване условията на живот чрез инвестиции в дребна по мащаб инфраструктура. Специфична цел 2.1 ще се постигне чрез прилагането на:

­      Мярка 4: „Инвестиции в основни услуги и дребна по мащаб инфраструктура на територията на МИГ „Девин-Смолян“.

За постигане на специфичната цел се кандидатства за допълващо финансиране по мярка „Повишаване на осведомеността относно практиките и поведението във връзка с устойчивото потребление, кръговата икономика, мониторинга на отпадъците както и информационни и разяснителни кампании за заинтересованите страни и населението на територията на МИГ „Девин – Смолян““ и мярка „Биологично разнообразие“, финансирани от Програма „Околна среда“ 2021-2027 г. по които се цели повишаване на осведомеността на хората от територията на МИГ относно важността от поддържането на добро състояние на околната среда на територията на МИГ.

Ø Приоритет 3: Сътрудничество между МИГ „Девин-Смолян“ и други МИГ и популяризиране и управление на СВОМР

ü  Специфична цел 3.1: „Създаване на успешни национални и транснационални партньорства между МИГ „Девин-Смолян“ и други МИГ“. Специфична цел 3.1 ще се постигне чрез прилагането на:

­        Мярка 5: „Сътрудничество и подготвителни дейности“

ü  Специфична цел 3.2: „Управление, мониторинг и оценка на СВОМР и популяризирането ѝ на територията на МИГ „Девин-Смолян“. Специфична цел 3.2 ще се постигне чрез прилагането на:

­        Мярка 6: „Управление, мониторинг и оценката на стратегията и популяризирането й на територията на МИГ „Девин-Смолян“.

Стратегията попада в обхвата на разпоредбата на чл. 85, ал. 2 във връзка с ал. 1 от ЗООС. Съобразно това и предвид разпоредбата на чл.2, ал.2, т.3 на Наредбата за ЕО, горецитираната стратегия подлежи на преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка.

На основание чл. 84, ал. 1 от ЗООС и чл. 4, т.2 от Наредбата за ЕО, компетентен орган за взимане на решение е директора на РИОСВ-Смолян.

На основание чл. 81, ал.3 от ЗООС, процедурата по ЕО се извършва едновременно с изготвянето на стратегията, и завършва преди одобряването ѝ. 

II. По отношение на изискванията на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие –ЗБР:

Териториалният обхват на „Стратегия за водено от общностите местно развитие на местна инициативна група Девин - Смолян за периода 2023-2027г.“ е за цялата територия на община Девин и община Смолян (без гр. Смолян в строителните му граници), област Смолян.

В териториалния обхват на община Девин попадат изцяло следните защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ):

·       Резерват „Казаните”, обявен със Заповед № 508/28.03.1968г. на Министерство на горите и горската промишленост, актуализиран по площ със Заповед № РД-1783/13.10.2014г. на Министерство на околната среда и водите.

·       Поддържан резерват „Шабаница“, бивш резерват обявен със Заповед № 2245/30.12.1956г. на Управление горско стопанство към Министерски съвет, прекатегоризиран със Заповед № РД-370/15.10.1999г. на Министерство на околната среда и водите, актуализиран по площ със Заповед № РД-198/28.02.2013г. на Министерство на околната среда и водите.

·       Защитена местност „Старата гора”, бивша буферна зона на поддържан резерват „Шабаница”, обявена със Заповед № 1094/03.12.1986г. на Комитет за опазване на природната среда, прекатегоризирана със Заповед № РД-505/12.07.2007г. на Министерство на околната среда и водите.

·       Защитена местност „Чаирите“, обявена със Заповед № 3751/30.11.1973г. на Министерство на горите и опазване на природната среда.

·       Защитена местност „Храстево“, обявена със Заповед № РД-173/23.02.2012 г. на Министерство на околната среда и водите.

·       Природна забележителност „Настанска могила“, обявена със Заповед № 1120/02.07.1968г. на Министерство на горите и горската промишленост.

·       Природна забележителност „Строилски дол“, обявена със Заповед № 3796/11.10.1966г. на Комитет по горите и горската промишленост. Актуализация на площ със Заповед № РД-386/06.07.2016г. на МОСВ (обн.ДВ, бр.61/05.08.2016г.).

В териториалният обхват на община Девин попадат части от следните защитени територии по смисъла на (ЗЗТ):

·       Защитена местност „Триградското ждрело”, обявена със Заповед № 4021/06.12.1963г. на Комитет по горите и горската промишленост, увеличена по площ със Заповед № РД-429/18.06.2007г. на Министерство на околната среда и водите. Актуализация на площ със Заповед № РД-677/08.10.2015г. на МОСВ, обн. ДВ бр. 85/2015г.

·       Защитена местност „Поречието на река Девинска”, обявена със Заповед № РД-618/08.07.2002г. на Министерство на околната среда и водите, увеличена по площ със Заповед № РД-695/19.09.2007г. на Министерство на околната среда и водите. Актуализация по площ със Заповед № РД-104 от 06.02.2019г. на МОСВ, обн. ДВ бр.23 от 19.03.2019г.

·       Защитена местност „Борино”, бивша буферна зона на резерват „Кастраклий”, обявена със Заповед № 1094/03.12.1986г. на Комитет за опазване на природната среда, прекатегоризирана със Заповед № РД-517/12.07.2007г. на Министерство на околната среда и водите.

В териториалният обхват на община Девин попадат части от следните защитени зони от екологичната мрежа Натура 2000 по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):

·     BG0001030 „Родопи Западни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-278/31.03.2021г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.45/28.05.2021г.).

·     BG0002113 „Триград-Мурсалица” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-531/26.05.2010г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 50/2010г.).

·     BG0002105 „Персенк” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-772/28.10.2008г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 103/2008г.);

·     BG0002063 „Западни Родопи” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-835/17.11.2008г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 108/2008г.) и увеличена по площ с Решение № 335/2011г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 41/ 2011г.).

В териториалния обхват на община Смолян попадат следните защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ):

·       Резерват „Сосковчето”, обявен със Заповед № 508/28.03.1968 г. на Министерство на горите и горската промишленост (ДВ 76/1968г.); Заповед № РД-373/15.10.1999 г. и актуализация със Заповед № РД-111 от 06.02.2012 г. на Министерство на околната среда и водите (ДВ бр. 20/2012г.);

·       Поддържан резерват „Момчиловски дол”, бивш резерват, обявен със Заповед № 508/28.03.1968 г. на Министерство на горите и горската промишленост (МГГП), прекатегоризиран със Заповед № РД-372/15.10.1999 г. на Министерство на околната среда и водите, актуализация със Заповед № РД-139/19.02.2013 г. на МОСВ;

·       Поддържан резерват „Амзово”, бивш резерват, обявен със Заповед № 508/28.03.1968 г. на Министерство на горите и горската промишленост, прекатегоризиран със Заповед № РД-373/15.10.1999 г. на Министерство на околната среда и водите; актуализация със Заповед РД-174/23.02.2012 г. на МОСВ;

·       Защитена местност „Соскучански дол”, бивша буферна зона на резерват „Сосковчето”, обявена със Заповед № 1094/03.12.1986 г. на Комитет за опазване на природната среда (КОПС), прекатегоризирана със Заповед № РД-530/12.07.2007 г. на Министерство на околната среда и водите;

·       Защитена местност „Хубча”, бивша буферна зона на поддържан резерват „Момчиловски дол”, обявена със Заповед № 1094/03.12.1986 г. на Комитет за опазване на природната среда (КОПС), прекатегоризирана със Заповед № РД-524/12.07.2007 г. на Министерство на околната среда и водите и актуализация със Заповед №РД-645/15.08.2013 г. на МОСВ (ДВ, бр.80/2013г.);

·       Защитена местност „Лятната гора”, бивша природна забележителност, обявена със Заповед № 1799/30.06.1972 г. на Министерството на горите и опазване на природната среда (МГОПС), прекатегоризирана със Заповед № РД-321/31.03.2003 г. на Министерство на околната среда и водите;

·       Защитена местност „Чернока”, бивша природна забележителност, обявена със Заповед № 1799/30.06.1972 г. на Министерството на горите и опазване на природната среда, прекатегоризирана със Заповед № РД-322/31.03.2003 г. на Министерство на околната среда и водите;

·       Защитена местност „Крепостта-Градището”, бивше историческо място, обявено със Заповед № 343/17.05.1979 г. на Комитет за опазване на природната среда (КОПС), прекатегоризирана със Заповед № РД-320/31.03.2003 г. на Министерство на околната среда и водите;

·       Защитена местност „Турлата”, бивше историческо място, обявено със Заповед № 343/17.05.1979 г. на Комитет за опазване на природната среда (КОПС), прекатегоризирана със Заповед № РД-318/31.03.2003 г. на Министерство на околната среда и водите;

·       Защитена местност „Врача”, бивше историческо място, обявено със Заповед № 343/17.05.1979 г. на Комитет за опазване на природната среда (КОПС), прекатегоризирана със Заповед № РД-319/31.03.2003 г. и актуализирана със Заповед № РД-384/06.07.2016 г. на Министерство на околната среда и водите;

·       Защитена местност „Дълбок дол”, бивша природна забележителност, обявена със Заповед № 521/20.05.1985 г. на Комитет за опазване на природната среда (КОПС), прекатегоризирана със Заповед № РД-374/03.04.2003 г. и актуализирана със Заповед № РД-381/06.07.2016 г. на Министерство на околната среда и водите;

·       Защитена местност „Калето”, бивше историческо място, обявено със Заповед № 343/17.05.1979 г. на Комитет за опазване на природната среда, прекатегоризирана със Заповед № РД-314/31.03.2003 г.  и актуализирана със Заповед № РД-75/09.02.2018 г. на Министерство на околната среда и водите;

·       Защитена местност „Падала”, обявена със Заповед № 558/06.08.1979г. на Комитет за опазване на природната среда (КОПС) и актуализация със Заповед № РД-70/09.02.2018 г. на Министъра на околната среда водите;

·       Защитена местност „Ливадите”, бивша природна забележителност, обявена със Заповед № 3384/08.12.1966 г. на Министерството на горите и горската промишленост, прекатегоризирана със Заповед № РД-323/31.03.2003 г. и актуализирана със Заповед № РД-72/09.02.2018 г. на Министерство на околната среда и водите;

·       Защитена местност „Връх Средногорец”, бивше историческо място, обявено със Заповед № 357/09.02.1973 г. на Министерство на горите и опазване на природната среда, прекатегоризирано със Заповед № РД-316/31.03.2003 г. на Министерство на околната среда и водите;

·       Защитена местност „Рожен”, обявена със Заповед № 558/06.08.1979 г. на Комитет за опазване на природната среда;

·       Защитена местност „Момина вода-Ахматица”, бивше историческо място, обявено със Заповед № 3813/12.12.1974г. на Министерство на горите и горската промишленост, прекатегоризирано със Заповед № РД-317/31.03.2003 г. на Министерство на околната среда и водите;

·       Природна забележителност „Скално образувание „Момата”, обявена със Заповед № 535/25.09.1978г. на Комитет за опазване на природната среда;

·       Природна забележителност „Скално образувание „Сарийска чука-Главата”, обявена със Заповед № 535/25.09.1978 г. на Комитет за опазване на природната среда (КОПС);

·       Природна забележителност „Пещерата „Ледницата”, обявена със Заповед № 1120/02.07.1968 г. на Министерство на горите и горската промишленост (МГГП);

·       Природна забележителност „Смолянските езера”, обявена със Заповед № 374/05.05.1982г. на Комитет за опазване на природната среда (КОПС);

·       Природна забележителност „Скално образувание „Невястата”, обявена със Заповед № 425/18.05.1987 г. на Комитет за опазване на природната среда (КОПС);

·       Природна забележителност „Смолянски водопад”, обявена със Заповед № 3796/11.10.1965 г. на Министерство на горите и горската промишленост (МГГП), актуализация със Заповед № РД-149/23.03.2018 г. на Министъра на околната среда и водите;

·       Природна забележителност „Бориковска пещера”, обявена със Заповед № 283/04.05.1979г. на Комитет за опазване на природната среда (КОПС), актуализация със Заповед № РД-148/23.03.2018 г. на Министерство на околната среда и водите;

·       Природна забележителност „Пещера „Улцата”, обявена със Заповед № 283/04.05.1979г. на Комитет за опазване на природната среда (КОПС); актуализация със Заповед № РД-80/09.02.2018 г. на Министъра на околната среда и водите;

·       Природна забележителност „Градище”, бивше историческо място, обявено със Заповед № 2194/12.12.1969г. на Министерство на горите и горската промишленост, прекатегоризирано със Заповед № РД-313/31.03.2003г. и актуализирана със Заповед № РД-76/09.02.2018 г. на Министерство на околната среда и водите;

·       Природна забележителност „Казанджи дере“, обявена със Заповед № РД-91/04.02.2014г. на Министерство на околната среда и водите;

В териториалния обхват на община Смолян попадат части от следните защитени зони от екологичната мрежа Натура 2000 по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):

·     BG0001030 „Родопи Западни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-278/31.03.2021 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.45/28.05.2021 г.);

·     BG0001031 „Родопи Средни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-351/31.03.2021 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.59/16.07.2021 г.);

·     BG0000372 „Циганско градище“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-342/31.03.2021 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.54/29.06.2021 г.);

·     BG0002113 „Триград-Мурсалица” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-531/26.05.2010г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 50/2010г.);

·     BG0002105 „Персенк” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-772/28.10.2008г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр. 103/2008г);

·     BG0002073 „Добростан” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-528/26.05.2010г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.47/2010 г.);   

Съгласно разпоредбите на чл. 31, ал. 1 от ЗБР и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредбата за ОС, предвидената „Стратегия за водено от общностите местно развитие на местна инициативна група Девин - Смолян за периода 2023-2027 г.“, подлежи на процедура по Оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитените зони.

От извършената проверка за допустимост на „Стратегия за водено от общностите местно развитие на местна инициативна група Девин - Смолян за периода 2023-2027 г.“ по реда на чл. 37, ал. 2 и във връзка с чл. 12, ал. 2 и ал. 4 от Наредбата за ОС, се установи следното:

- „Стратегия за водено от общностите местно развитие на местна инициативна група Девин - Смолян за периода 2023-2027 г.“ е допустима за осъществяване при условие, че произтичащите от нея планове, проекти, програми и инвестиционни предложения, не влизат в противоречие с режимите  на гореописаните защитени зони, определени със заповедите по чл.12, ал.6 от Закона за биологичното разнообразие;

- „Стратегия за водено от общностите местно развитие на местна инициативна група Девин - Смолян за периода 2023-2027 г.“ е допустима за осъществяване при условие, че произтичащите от нея планове, проекти, програми и инвестиционни предложения, не влизат в противоречие с режимите на гореописаните защитени територии, определени по реда на Закона за защитените територии, заповедите за обявяването им и/или с утвърдените планове за управление.

IІІ. За по нататъшния ход на процедурата е необходимо да представите:

·     Писмено искане, което да съдържа необходимата информация по чл.8а, ал.1 и ал. 2 от Наредбата за ЕО, представена на хартиен и електронен носител;

·     Информация за датата и начина на заплащане на дължимата такса по Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерството на околната среда и водите (обн., ДВ, бр. 39 от 2011 г.; посл. изм. и доп., бр. 60 от 2020г.) за издаване на решение за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО в размер на 400 лв. /Сметката на РИОСВ – Смолян е: Банка ДСК, BIC код: STSABGSF, IBAN: BG50STSA93003101774301.

Копие на документацията можете да намерите и на следния линк: http://registers.moew.government.bg/eo/lot/50175