СЪОБЩЕНИЕ № CM-ЕО-2023-12 ОТ 20.09.2023г., ЗА УВЕДОМЛЕНИЕ ПО ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 КЪМ ЧЛ. 8, АЛ. 1 ОТ НАРЕДБАТА ЗА ЕО
„Стратегия за водено от общностите местно развитие (ВОМР) за програмен период 2023-2027 г. на СНЦ „МИГ „Преспа“ за общините Баните, Лъки и Чепеларе
20.09.2023
Внесено уведомление с вх. № КПД-11-637/19.09.2023г. за „Стратегия за водено от общностите местно развитие(ВОМР) за програмен период 2023-2027 г. на СНЦ „МИГ „Преспа“ за общините Баните, Лъки и Чепеларе. След преглед на внесено уведомление, във връзка с изготвянето на горепосочената стратегия и предвид разпоредбите на глава шеста на ЗООС и Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка (ЕО) на планове и програми (Наредбата по ЕО), РИОСВ – Смолян Ви уведомява за следното:
Стратегията за ВОМР на МИГ „Преспа – общини Баните, Лъки и Чепеларе“ за програмния период 2023 – 2027 г. цели надграждането на постигнатите от изпълнението на стратегиите от програмни периоди 2007 – 2013 г. и 2014 – 2020 г. резултати, посредством многосекторно развитие на територията. Основната цел на стратегията е: Използване на потенциала на територията на МИГ „Преспа – общини Баните, Лъки и Чепеларе“ за нейното устойчиво развитие в полза на местната общност. За постигането на целта са заложени съответните приоритети и специфични цели, както и мерки за тяхната реализация:
Ø Приоритет 1. Подобряване на икономическото развитие на територията на МИГ „Преспа – общини Баните, Лъки и Чепеларе“ и на благосъстоянието на нейните жители.
ü Специфична цел 1. Подкрепа за развитието на дейности, свързани с преработката на селскостопанска продукция на територията на МИГ „Преспа – общини Баните, Лъки и Чепеларе“.Специфичната цел ще се реализира посредством изпълнението на:
· мярка 1 „Инвестиции за преработка на селскостопански продукти“ (финансирана от СПРЗСР);
ü Специфична цел 2. Подкрепа за развитието на дейности, свързани с преработката на дървесина. Специфичната цел ще се реализира посредством изпълнението на:
· мярка 2 „Първична преработка на дървесина“ (финансирана от СПРЗСР);
ü Специфична цел 3. Подкрепа за развитието на неземеделски дейности на територията на МИГ „Преспа – общини Баните, Лъки и Чепеларе“. Специфичната цел ще се реализира посредством изпълнението на:
· мярка 3 „Инвестиции за неселскостопански дейности“ (финансирана от СПРЗСР);
Ø Приоритет 2. Развитие на социалната сфера на територията на МИГ „Преспа – общини Баните, Лъки и Чепеларе“ чрез подобряване на трудовата заетост.
ü Специфична цел 4. Подкрепа за подобряване на трудовата заетост на територията на МИГ „Преспа – общини Баните, Лъки и Чепеларе“. Специфичната цел ще се реализира посредством изпълнението на:
· мярка 4 „Подобряване достъпа до заетост и качеството на работните места“ (финансирана от ПРЧР);
Ø Приоритет 3. Подобряване на състоянието на градската и на околната среда и осигуряване на привлекателни условия за работа и отдих на населението на територията на МИГ „Преспа – общини Баните, Лъки и Чепеларе“.
ü Специфична цел 5. Подобряване на условията за живот чрез инвестиции в основни услуги и дребна по мащаб инфраструктура на територията на МИГ „Преспа – общини Баните, Лъки и Чепеларе“. Специфичната цел ще се реализира посредством изпълнението на:
· мярка 5 „Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура“;
· мярка 6 „Запазването на духовния и културния живот на населението на територията на МИГ „Преспа – общини Баните, Лъки и Чепеларе“ (финансирани от СПРЗСР);
ü Специфична цел 6. Подобряване на състоянието на околната среда чрез повишаване на информираността и уменията на жителите на територията на МИГ „Преспа – общини Баните, Лъки и Чепеларе“ относно управлението на отпадъците и запазването на биологичното разнообразие. Специфичната цел ще се реализира посредством изпълнението на:
· мярка 7 „Повишаване на осведомеността относно практиките и поведението във връзка с устойчивото потребление, кръговата икономика, мониторинга на отпадъците както и информационни и разяснителни кампании за заинтересованите страни и населението“;
· мярка 8 „Биологично разнообразие“ (финансирани от ПОС);
Ø Приоритет 4. Повишаване на активното участие на местната общност и утвърждаване на местната идентичност чрез реализиране на дейности за управление и популяризиране на стратегията за ВОМР и сътрудничество с други МИГ от страната и чужбина.
ü Специфична цел 7. Активиране, информиране и обучение на местната общност в процеса на прилагане и популяризиране на стратегията за ВОМР. Специфичната цел ще се реализира посредством изпълнението на:
· мярка 9 „Управление, мониторинг и оценка на стратегията и нейното популяризиране“ (финансирана от СПРЗСР);
ü Специфична цел 8. Развитие и популяризиране на местната идентичност на територията на МИГ „Преспа – общини Баните, Лъки и Чепеларе“ и на национално и европейско ниво. Установяване на партньорства с МИГ от България и Европейския съюз. Специфичната цел ще се реализира посредством изпълнението на:
· мярка 9 „Управление, мониторинг и оценка на стратегията и нейното популяризиране“;
· мярка 10 „Дейности за сътрудничество и тяхната подготовка“ (финансирани от СПРЗСР).
Стратегията попада в обхвата на разпоредбата на чл. 85, ал. 2 във връзка с ал. 1 от ЗООС. Съобразно това и предвид разпоредбата на чл.2, ал.2, т.3 на Наредбата за ЕО, горецитираната стратегия подлежи на преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка.
Стратегията обхваща общините – Баните, Чепеларе и Лъки, които попадат в териториалния обхват на РИОСВ – Смолян и ще се одобрява от управителен съвет на сдружението.
На основание чл. 84, ал. 1 от ЗООС и чл. 4, т.2 от Наредбата за ЕО, компетентен орган за взимане на решение е директора на РИОСВ-Смолян.
На основание чл. 81, ал.3 от ЗООС, процедурата по ЕО се извършва едновременно с изготвянето на стратегията, и завършва преди одобряването ѝ.
II. По отношение на изискванията на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие –ЗБР:
Териториален обхват на „Стратегия за ВОМР на МИГ „Преспа – общините Баните, Лъки и Чепеларе“ е за цялата територия на общините Баните и Чепеларе, област Смолян и община Лъки, област Пловдив.
В териториалният обхват на община Баните не попадат защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ), но попадат части от двезащитени зони от екологичната мрежа Натура 2000 по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
· BG0001031 „Родопи Средни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-351/31.03.2021 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.59/16.07.2021 г.).
· BG0002073 „Добростан” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-528/26.05.2010г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.47/2010 г.).
В териториалният обхват на община Чепеларе попадат следните защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ):
· Защитена местност „Средните ливади”, обявена със Заповед № 3700/29.12.1972г. на Министерство на горите и опазване на природната среда;
· Защитена местност „Куцинско блато”, бивша природна забележителност, обявена със Заповед № 1187/19.04.1976г. на Министерство на горите и опазване на природната среда, прекатегоризирана със Заповед № РД-324/31.03.2003г. на Министерство на околната среда и водите;
· Природна забележителност „Чудните мостове - Еркюприя”, обявена със Заповед №2813/08.11.1961г. на Главно управление на горите;
· Природна забележителност „Скакалото”, обявена със Заповед № 3796/11.10.1966г. на Комитет по горите и горската промишленост;
· Природна забележителност „Дуплево”, обявена със Заповед № 3796/11.10.1966г. на Комитет по горите и горската промишленост;
· Природна забележителност „Костен камък”, обявена със Заповед № 3796/11.10.1966г. на Комитет по горите и горската промишленост, актуализирана по площ със Заповед № РД-78/09.02.2018 г. на МОСВ.
В териториалният обхват на община Чепеларе попадат части от следните защитени зони от екологичната мрежа „Натура 2000” по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
· BG0001030 „Родопи Западни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-278/31.03.2021 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.45/28.05.2021 г.).
· BG0001031 „Родопи Средни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-351/31.03.2021 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.59/16.07.2021 г.);
· BG0002105 „Персенк” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-772/28.10.2008г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 103/2008г.).
В териториалният обхват на община Лъки попадат части от следните защитени зони от екологичната мрежа Натура 2000 по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
· BG0001031 „Родопи Средни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-351/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ бр.59/16.07.2021 г.).
· BG0002073 „Добростан” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-528/26.05.2010г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.47/2010 г.).
В териториалният обхват на община Лъки попадат следните защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ):
· Природна забележителност „Водопад „Свети дух“, обявена със Заповед № 3796/11.10.1966г. на Комитет по горите и горската промишленост; актуализирана по площ със Заповед № РД-629 от 23.10.2018 г., (ДВ, бр. 99/2018 г.) на Министъра на околната среда и водите.
· Природна забележителност Скален мост „Шапран дупка”, обявена със Заповед № 535/25.09.1978г. на Комитет за опазване на природната среда; актуализирана по площ със Заповед № РД-630 от 23.10.2018 г., (ДВ, бр. 99/2018 г.) на Министъра на околната среда и водите.
· Природна забележителност „Водопад „Гюмберджията“, обявена със Заповед № 3796/11.10.1966г. на Комитет по горите и горската промишленост; актуализирана по площ със Заповед № РД-631 от 23.10.2018 г., (ДВ, бр. 99/2018 г.) на Министъра на околната среда и водите.
· Природна забележителност „Сливодолско падало“, обявена със Заповед № РД-1218/09.12.2005г. на Министерство на околната среда и водите.
В териториалният обхват на община Лъки попада част от една защитена територия по смисъла на (ЗЗТ):
· Резерват „Червената стена”, обявен със Заповед № 2631/21.09.1962г. на Главно управление на горите, увеличен по площ със Заповед № 1050/17.12.1990г. на Министерство на околната среда, актуализирана по площ със Заповед № РД-363 от 28.06.2016г. на Министерството на околната среда и водите (ДВ, бр. 56 от 20.07.2016 г.).
От извършената проверка за допустимост по реда на чл. 37, ал. 2 и във връзка с чл. 12, ал. 2 и ал. 4 от Наредбата за ОС, се установи следното:
- „Стратегия за ВОМР за програмен период 2023-2027 г. на СНЦ „МИГ „Преспа“ за общините Баните, Лъки и Чепеларе е допустима за осъществяване при условие, че произтичащите от нея планове, проекти, програми и инвестиционни предложения, не влизат в противоречие с режимите на гореописаните защитени зони, определени със заповедите по чл.12, ал.6 от Закона за биологичното разнообразие.
- „Стратегия за ВОМР за програмен период 2023-2027 г. на СНЦ „МИГ „Преспа“ за общините Баните, Лъки и Чепеларе е допустима за осъществяване при условие, че произтичащите от нея планове, проекти, програми и инвестиционни предложения, не влизат в противоречие с режимите на посочените по-горе защитени територии, съгласно заповедите за обявяването им.
Съгласно разпоредбите на чл. 31, ал.1 и ал.4 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., изм. и доп.., стратегията, подлежи на процедура по оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитените зони.
Копие от документацията може да намерите на следния линк: http://registers.moew.government.bg/eo/lot/45456