Програмата за опазване на околната среда (ПООС) на община Златоград обхваща всички дейности, които произтичат като задължение на общините в съответствие с нормативните документи по опазване на околната среда. ПООС е разработена за период, който съвпада с периода на действие на Плана за интегрирано развитие на община Златоград 2021-2028 г. и подлежи на евентуална актуализация при всяка значима промяна на екологичното законодателство или в приоритетите на региона/общината. ПООС отговоря на нарастващата необходимост опазването и подобряването на качеството на околната среда да се разглежда като един от стълбовете на устойчивото развитие, съвместно с икономическото и социалното развитие. Програмата очертава цели и действия, насочени към опазването, възстановяването и възпроизводството на естествената околна среда, поддържането на разнообразието на живата природа, разумното използване на природните богатства и ресурсите на страната в контекста на устойчивото развитие.

Генералната стратегическа цел на ПООС е осигуряване на добро качество на живот за жителите и привлекателността на общината, намаляване до минимум на риска за човешкото здраве, чрез устойчив растеж, чрез поддържане на благоприятна околна среда, посредством рационално използване и управление на природните ресурси при възползване от цялостния потенциал на община Златоград. За постигане на генералната стратегическа цел в програмата са заложени следните специфични стратегически цели:

·       Специфична стратегическа цел 1. Да се оптимизира качеството на услугите в областта на управление на водите, чрез подобряване състоянието и доизграждане на инженерната инфраструктура, както и управление на риска от природни бедствия, свързани с вредното въздействие на водите и възползване от геотермалния потенциал на общината.

·       Специфична стратегическа цел 2. Да се повиши ресурсната ефективност и намаляване на риска за околната среда, чрез прилагане на мерки, съгласно йерархията при управление на отпадъците.

·       Специфична стратегическа цел 3. Да се приложат целенасочени действия за съхраняване на екосистемите и присъщото им биологично разнообразиевключително възстановяване на ландшафта.

·       Специфична стратегическа цел 4. Да се повиши обществената ангажираност и инициативност по въпросите, свързани с опазване на околната среда, посредстом приобщаване на жителите на общината и въвличането им в процеса на взимане на решения по опазване на околната среда.

·       Специфична стратегическа цел 5. Да се ограничат и/или предотвратят рисковете пред общината, следствие от изменението на климата и да се насочат усилия за адаптация към случващите се климатични промени.

·       Специфична стратегическа цел 6. Да се поддържа доброто качество на атмосферния въздух.

На основата на анализа на компонентите и факторите на околната среда на община Златоград и с цел постигането на специфичните стратегически цели, а чрез тях и на генералната цел, са заложени следните приоритети:

üДоизграждане на канализационна мрежа и подмяна на водопроводна мрежа;

üРазработване и изпълнение на Програма за управление на отпадъците на територията на община Златоград, в съответствие с Националната програма (в процес на разработване и приемане), вкл. повишаване на равнището на рециклиране.

üПопуляризиране на дейността на Общината, относно възможностите за разделно събиране на специфични потоци отпадъци.

üИзграждане на система за превенция на нерегламентирани сметища и своевременни превантивни мерки за идентифициране и отстраняването им.

üПовишаване на информираността на гражданите и бизнеса за нуждата от участие в опазването на околната среда, както и повишаване на гражданската активност и стимулиране на инициативността и доброволчеството по въпросите, свързани с подобряване качеството на околната среда. Разширяването на диалога и прозрачността при работа с обществеността.

üРекултивиране на нарушените площи.

üОпазване на биологичното разнообразие, вкл. провеждане на информационни кампании за запознаване на населението на община Златоград с природните дадености и начините за тяхното съхранение.

üПовишаване на дела на енергията от възобновяеми енергийни източници, например соларните.

üИзпълняване на мерки за предотвратяване риска от отрицателното въздействие на водите/ наводнения и пр.

üНамаляване на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух от изгарянето на твърди горива за битово отопление и запрашаване от пътищата.

Програмата попада в обхвата на областите, изброени в чл. 85, ал.1 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), като очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения по Приложения № 1 и № 2 на ЗООС, за което има основание за предполагане на възникване на значително отрицателно въздействие върху околната среда при реализирането им. Съобразно това и предвид разпоредбата на чл.2, ал.2, т.1 и т.5.1. от Приложение 2 на Наредбата за ЕО, горе цитираната програма подлежи на преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка.

На основание чл. 84, ал. 1 от ЗООС и чл. 4, т.2 от Наредбата за ЕО, компетентен орган за взимане на решение е директора на РИОСВ-Смолян.

На основание чл. 81, ал.3 от ЗООС, процедурата по ЕО се извършва едновременно с изготвянето на програмата, и завършва преди одобряването ѝ.

В териториалния обхват на община Златоград попада една защитена територия по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ):

· Защитена местност „Света Неделя”, бивше историческо място обявено със Заповед № 104/14.02.1970г. на Председателя на комитет за опазване на природната среда, прекатегоризирано със Заповед № РД-315/31.03.2003г. на Министъра на околната среда и водите.

В териториалния обхват на община Златоград попадат части от следните защитени зони от екологичната мрежа „Натура 2000” по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):

· BG0000372 „Циганско градище“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-342/31.03.2021 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.54/29.06.2021 г.);

От извършената проверка за допустимост по реда на чл. 37, ал. 2 и във връзка с чл. 12, ал. 2 и ал. 4 от Наредбата за ОС, се установи следното:

·     „ПООС на община Златоград (2021-2028г.)“ е допустима за осъществяване при условие, че произтичащите от нея планове, проекти, програми и инвестиционни предложения, не влизат в противоречие с режимите на гореописаната защитена зона, определени със заповедите по чл.12, ал.6 от Закона за биологичното разнообразие;

·     „ПООС на община Златоград (2021-2028г.)“ е допустима за осъществяване при условие, че произтичащите от нея планове, проекти, програми и инвестиционни предложения, не влизат в противоречие с режимите на гореописаната защитена територия, определени по реда на Закона за защитените територии, заповедите за обявяването им и/или с утвърдените планове за управление.

Съгласно разпоредбите на чл. 31, ал.1 и ал.4 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., изм. и доп.., предвидената „Програма за опазване на околната среда на община Златоград 2021-2028 г.“, подлежи на процедура по оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитените зони.

Копие на документацията можете да намерите на следния линк: http://registers.moew.government.bg/eo/lot/41177