Програмата за опазване на околната среда (ПООС) на община Сатовча обхваща всички дейности, които произтичат като задължение на общините в съответствие с нормативните документи по опазване на околната среда. ПООС е разработена за период, който съвпада с периода на действие на Плана за интегрирано развитие на община Сатовча 2021-2027 г. и подлежи на евентуална актуализация при всяка значима промяна на екологичното законодателство или в приоритетите на региона/общината. ПООС отговоря на нарастващата необходимост опазването и подобряването на качеството на околната среда да се разглежда като един от стълбовете на устойчивото развитие, съвместно с икономическото и социалното развитие. Програмата очертава цели и действия, насочени към опазването, възстановяването и възпроизводството на естествената околна среда, поддържането на разнообразието на живата природа, разумното използване на природните богатства и ресурсите на страната в контекста на устойчивото развитие. Програмата за опазване на околната среда на община Сатовча включва: Раздел за лечебните растения; Програма за управление на отпадъците; Програма за опазване, устойчиво ползване и възстановяване на почвите на община Сатовча за периода 2021-2028 г.

Генерална стратегическа цел на ПООС на община Сатовча е Подобряване на качеството на живот и намаляване на риска за здравето на населението чрез осигуряване на благоприятна околна среда, запазване на биоразнообразието и устойчиво управление на околната среда. Целта ще бъде постигната чрез поставяне на следните приоритети и специфични цели, които ще бъдат постигнати чрез залагане на специфични мерки:

·     ПРИОРИТЕТ 1. ВОДИ

ØСпецифична цел 1: Насърчаване на устойчивото управление на водите (включва следните мерки: Ремонт и доизграждане на водопроводна мрежа; Ремонт и доизграждане на канализационна мрежа; Провеждане на информационни кампании за състоянието на водните ресурси и методи за пестеливо използване

·     ПРИОРИТЕТ 2. ВЪЗДУХ

ØСпецифична цел 2: Поддържане на доброто качество на атмосферния въздух и нивата на емисиите под пределно допустимите норми за опазване на човешкото здраве (включва следните мерки: Почистване на пътните артерии от натрупани кал и прах, и осигуряването на поддържането им в добро техническо състояние; Подобряване на уличното осветление в населените места; Повишаване на енергийната ефективност на обществени и жилищни сгради)

·     ПРИОРИТЕТ 3. ОТПАДЪЦИ

ØСпецифична цел 3: Устойчиво управление на отпадъците (включва следните мерки: Програма по управление на отпадъците 2021-2028)

·     ПРИОРИТЕТ 4. РИСК И ИЗМЕНЕНИЕ НА КЛИМАТА

ØСпецифична цел 4: Насърчаване на адаптирането към изменението на климата, на предотвратяването и управлението на риска (включени мерки: Благоустрояване на речните корита с цел предпазване от наводнения; почистване на речни корита; Координация и сътрудничество между всички управленски нива (национално, басейново и местно) от единната спасителна система; Анализи на риска и прилагане на мерки за превенция и защита при процеси, свързани с движение на земни маси – свлачища, срутища, ерозии, абразии и пр.; Информационни кампании, насочени към повишаване на готовността на населението и капацитета на силите за реагиране в случай на наводнения, пожари и земетресения; Оптимизиране и разширяване на съществуващи системи за предупреждение, наблюдение, докладване; прогнозиране и сигнализиране; разработване на цифрови модели и анализи и прогнози във връзка с климатичните изменения

·     ПРИОРИТЕТ 5. ПОЧВИ

ØСпецифична цел 5: Поддържане на доброто състояние на почвите и предотвратяване на тяхното замърсяване, борба с почвената ерозия (мярка: Изпълнение на Програма за опазване, устойчиво ползване и възстановяване на почвите на община Сатовча за периода 2021-2028 г.

·     ПРИОРИТЕТ 6. БИОРАЗНООБРАЗИЕ

ØСпецифична цел 6: Засилване на биоразнообразието, „зелената“ инфраструктура, както и намаляване на замърсяването (мерки: Подобряване на свързаността между съществуващите природни зони, за да се противодейства на разпокъсването и да се повиши тяхната екологична съгласуваност; Опазване на природата и биологичното разнообразие, екологосъобразна инфраструктура; Опазване на горите от сеч и пожари; Въвеждане на щадящи лесовъдски системи.

·     ПРИОРИТЕТ 7. ШУМ

Разработване и въвеждане на дейности за ограничаване и снижаване на градския шум, отчитаща ефекта и значимостта на междусекторното взаимодействие; „градоустройство, строителство, благоустройство, контрол и организация на движението на МПС, здравни ефекти от въздействието на шума“

·     ПРИОРИТЕТ 8. ЗЕЛЕНИ СИСТЕМИ

Поддържане на паркови пространства и градинки; Благоустрояване и поддържане на детски площадки; обновяване на гробищните паркове;

·     ПРИОРИТЕТ 9. ПОВИШАВАНЕ НА ЕКОЛОГИЧНОТО ОБРАЗОВАНИЕ НА НАСЕЛЕНИЕТО В Т.Ч. ЕКОЛОГИЧНА КУЛТУРА, ЕКОЛОГИЧНИ ЗНАНИЯ, ЕКОЛОГИЧНОТО МИСЛЕНЕ И ПОДОБРЯВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИЯ КАПАЦИТЕТ

Програмата попада в обхвата на областите, изброени в чл. 85, ал.1 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), като очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения по Приложения № 1 и № 2 на ЗООС, за което има основание за предполагане на възникване на значително отрицателно въздействие върху околната среда при реализирането им. Съобразно това и предвид разпоредбата на чл.2, ал.2, т.1 и т.5.1. от Приложение 2 на Наредбата за ЕО, горе цитираната програма подлежи на преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка.

На основание чл. 84, ал. 1 от ЗООС и чл. 4, т.2 от Наредбата за ЕО, компетентен орган за взимане на решение е директора на РИОСВ-Смолян.

На основание чл. 81, ал.3 от ЗООС, процедурата по ЕО се извършва едновременно с изготвянето на програмата, и завършва преди одобряването ѝ.

В териториалния обхват на община Сатовча попадат две защитени територии, съгласно Закона за защитените територии, а именно:

·     Поддържан резерват „Конски дол“, бивш резерват, обявен със Заповед № 2079/24.08.1962г. на Главно управление на горите, прекатегоризиран със Заповед № РД-380/15.10.1999г. на Министерство на околната среда и водите, актуализиран по площ със Заповед № РД-773/24.09.2020г. (бр.89/2020г.);

·     Защитена местност „Манастирището“, бивша буферна зона на резерват „Конски дол”, обявена със Заповед № 886/02.10.1986г. на Комитет за опазване на природната среда, прекатегоризирана със Заповед № РД-423/18.06.2007г. на Министерство на околната среда и водите, актуализиран по площ със Заповед № РД-784/13.10.2014г. (бр.93/2014г.);  .

В териториалният обхват на община Сатовча попадат части от следните защитени зони от екологичната мрежа „Натура 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):

·     BG0001030 „Родопи Западни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-278/31.03.2021 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.45/28.05.2021 г.);

·     BG0000220 „Долна Места” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение № 802/2007г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 107/2007г.);

·     BG0002063 „Западни Родопи” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-835/17.11.2008г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 108/2008г.) и увеличена по площ с Решение № 335/2011г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 41/2011г.) и Заповед № РД-890/26.11.2013г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 107/2013г.);

·     BG0002076 „Места” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-532/26.05.2010г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 51/2010г.).

От извършената проверка за допустимост на „Програма за опазване на околната среда на територията на община Сатовча за периода 2021-2028г.“ по реда на чл. 37, ал. 2 и във връзка с чл. 12, ал. 2 и ал. 4 от Наредбата за ОС, се установи следното:

·     Програмата е допустима за осъществяване при условие, че дейностите, произтичащи от нея не влизат в противоречие със забраните, въведени с посочените по-горе заповеди за обявяване на защитени зони BG0001030 „Родопи Западни”, BG0002063 „Западни Родопи” и BG0002076 „Места”.

·     Програмата е допустима за осъществяване при условие, че произтичащите от нея планове, проекти, програми и инвестиционни предложения, не влизат в противоречие с режимите на гореописаните защитени територии, определени по реда на Закона за защитените територии, заповедите за обявяването им и/или с утвърдените планове за управление.

Съгласно разпоредбите на чл. 31, ал.1 и ал.4 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., изм. и доп.), предвиденият „Програма за опазване на околната среда на територията на община Сатовча за периода 2021-2028г.“, подлежи на процедура по оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитените зони.