Програмата за управление на отпадъците на територията на община Доспат за периода 2021-2028г. обхваща всички населени места в общината и е изготвена на основание чл. 52, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ (обн.ДВ бр. 53 от 13 юли 2012 г.). Програмата е разработена в съответствие със структурата, целите и предвижданията на Националния план за управление на отпадъците (НПУО) 2021 – 2028 г. и може да бъде актуализирана при промяна на фактическите или нормативните условия, при които е създадена.

При разработване на програмата са взети предвид Методическите указания за разработване на общински програми за управление на отпадъците (издадени на основание чл. 52, ал.10 от ЗУО и утвърдени със Заповед №АД-211/31.03.2015 г.), както и приложимите общински наредби на местно ниво. Общинската програма за управление на отпадъците на територията на община Доспат, съдържа следните подпрограми, с конкретни адресирани мерки към всяка една от тях:

·Подпрограма за предотвратяване образуването на отпадъци;

·Подпрограма за предотвратяване на образуването на хранителни отпадъци;

·Подпрограма за достигане на целите за подготовка за повторна употреба и за рециклиране на битовите отпадъци;

·Подпрограма за разделно събиране и достигане на целите за оползотворяване на битови биоразградими и биоотпадъци;

·Подпрограма за управление на опаковките и отпадъците от опаковки;

·Подпрограма с мерки за управление на МРО;

·Подпрограма за достигане на целите  за рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване на сгради;

·Подпрограма за намаляване на количествата и на риска от депонираните отпадъци;

Програмата включва и необходимите мерки за изпълнение на задълженията на кмета на общината, съгласно Глава втора, Раздел III на ЗУО. Приложени са необходимите административни, технически и финансови мерки за осигуряване на практическото прилагане на програмата и упражняване на дейности по контрол и мониторинг на практическото ѝ изпълнение.

Програмата за управление на отпадъците (ПУО) има за цел да определи основните стратегически приоритети за устойчиво и екологосъобразно управление на отпадъците на територията на община Доспат, които трябва да бъдат постигнати в периода 2021-2028 г. От изпълнението на програмата се очаква да бъдат постигнати следните резултати:

·Намаляване на вредното въздействие на отпадъците, чрез предотвратяване образуването им и насърчаване на повторното им използване;

·Увеличаване на количествата на рециклираните и оползотворени отпадъци, чрез създаване на условия за изграждане на мрежа от съоръжения за третиране на цялото количество генерирани отпадъци, което да намали риска за населението и околната среда;

·Управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда;

·Превръщане на обществеността в ключов фактор при прилагане йерархията на управление на отпадъците.

При разработването на Програмата са отразени промените в нормативната уредба и фактическите условия, породени от стремежа на Община Доспат за постигане на устойчиво управление на отпадъците.

Програмата обхваща всички дейности, които произтичат като задължение на кмета на общината, съгласно Закона за управление на отпадъците и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане. Съгласно ЗУО и НПУО, в обхвата на програмата са анализирани и попадат следните отпадъчни потоци: битови отпадъци; производствени отпадъци; строителни отпадъци; опасни отпадъци; специфични отпадъчни потоци; утайки от ПСОВ; отпадъци от лечебни и здравни заведения.

Програмата попада в обхвата на областите, изброени в чл. 85, ал.1 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), като очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения по Приложения № 1 и № 2 на ЗООС, за което има основание за предполагане на възникване на значително отрицателно въздействие върху околната среда при реализирането им. Съобразно това и предвид разпоредбата на чл.2, ал.2, т.1 и т.5.1. от Приложение 2 на Наредбата за ЕО, горе цитираната програма подлежи на преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка.

На основание чл. 84, ал. 1 от ЗООС и чл. 4, т.2 от Наредбата за ЕО, компетентен орган за взимане на решение е директора на РИОСВ-Смолян.

На основание чл. 81, ал.3 от ЗООС, процедурата по ЕО се извършва едновременно с изготвянето на програмата, и завършва преди одобряването ѝ.

В териториалният обхват на община Доспат попадат следните защитени зони от екологичната мрежа „Натура 2000” по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):

·BG0001030 „Родопи Западни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-278/31.03.2021 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.45/28.05.2021 г.).

·BG0002113 „Триград-Мурсалица” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-531/26.05.2010г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 50/2010г.).

·BG0002063 „Западни Родопи” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-835/17.11.2008г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 108/2008г.) и увеличена по площ с Решение № 335/2011г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 41/ 2011г.).

В териториалният обхват на община Доспат попада следната защитена територия по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ):

· Защитена местност „Караджа дере”, обявена със Заповед № РД-406/07.07.2008г. на Министъра на околната среда и водите, актуализирана по площ със Заповед № РД-211 от 21.03.2019 г. на Министъра на околната среда и водите.

От извършената проверка за допустимост на „Програма за управление на отпадъците на територията на община Доспат за периода 2021-2028 г.“ по реда на чл. 37, ал. 2 и във връзка с чл. 12, ал. 2 и ал. 4 от Наредбата за ОС, се установи следното:

-„Програма за управление на отпадъците на територията на община Доспат за периода 2021-2028 г.“ е допустима за осъществяване при условие, че произтичащите от нея планове, проекти, програми и инвестиционни предложения, не влизат в противоречие с режимите на защитени зони BG0001030 „Родопи Западни”, BG0002113 „Триград-Мурсалица” и BG0002063 „Западни Родопи”, определени с горецитираните заповеди за обявяването им.

-„Програма за управление на отпадъците на територията на община Доспат за периода 2021-2028 г“ е допустима за осъществяване при условие, че произтичащите от него планове, проекти, програми и инвестиционни предложения, не влизат в противоречие с режимите на посочената по-горе защитена територия, съгласно заповедта за обявяването й.

Съгласно разпоредбите на чл. 31, ал.1 и ал.4 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., изм. и доп.., предвиденият „Програма за управление на отпадъците на територията на община Доспат за периода 2021-2028 г.“, подлежи на процедура по оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитените зони.

Копие на документацията можете да намерите на следния