Програмата за управление на отпадъците в община Баните за периода 2021-2028г. обхваща всички населени места в общината и е изготвена на основание чл. 52, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ (обн.ДВ бр. 53 от 13 юли 2012 г.). Програмата е разработена в съответствие със структурата, целите и предвижданията на Националния план за управление на отпадъците (НПУО) 2021 – 2028 г. и може да бъде актуализирана при промяна на фактическите или нормативните условия, при които е създадена.

При разработване на програмата са взети предвид Методическите указания за разработване на общински програми за управление на отпадъците (издадени на основание чл. 52, ал.10 от ЗУО и утвърдени със Заповед №АД-211/31.03.2015 г.), както и приложимите общински наредби на местно ниво. Общинската програма за управление на отпадъците на община Баните, съдържа следните подпрограми, с конкретни адресирани мерки към всяка една от тях:

·     Подпрограма за намаляване на количествата и риска от депонираните битови отпадъци и други;

·     Подпрограма за прилагане на разяснителни кампании и информиране на обществеността по въпросите на управление на отпадъците;

·     Подпрограма за предотвратяване на образуването на отпадъци;

·     Подпрограма за предотвратяване образуването на хранителни отпадъци;

·     Подпрограма за достигане на целите за подготовка за повторна употреба и за рециклиране на битовите отпадъци;

·     Подпрограма за достигане на целите за рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци и отпадъци от разрушени сгради;

·     Подпрограма за достигане на целите за рециклиране и оползотворяване на МРО;

·     Подпрограма за управление на опаковките и отпадъците от опаковки.

Програмата включва и необходимите мерки за изпълнение на задълженията на кмета на общината, съгласно Глава втора, Раздел III на ЗУО. Приложени са необходимите административни, технически и финансови мерки за осигуряване на практическото прилагане на програмата и упражняване на дейности по контрол и мониторинг на практическото ѝ изпълнение.

Основната цел на Програмата е да допринесе за устойчивото развитие на община Баните, чрез реализиране и прилагане на интегрирана система за управление на отпадъците, която следва да доведе до намаляване на въздействията върху околната среда, причинени от генерираните отпадъци, увеличаване дела на разделно събраните отпадъци както и стимулиране на инвестициите за подобряване управлението на отпадъците. Програмата е изготвена въз основа на налични данни за отпадъците в общината, резултати от проведени проучвания за системите за управление на отпадъците, както и въз основа на анализа на възможностите за финансиране на дейности свързани с отпадъци.

В съответствие с НПУО 2021 – 2028 г., стратегическите цели, които се поставят в програмата са:

·Ефективно управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда;

·Включване на обществеността в дейностите свързани с управление на отпадъците и превръщането и в ключов фактор при прилагане йерархията на управление на отпадъците;

·Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване на повторното им използване;

·Нарастване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци.

Програмата обхваща всички дейности, които произтичат като задължение на кмета на общината, съгласно Закона за управление на отпадъците и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане. Съгласно ЗУО и НПУО, в обхвата на програмата са анализирани и попадат следните отпадъчни потоци: битови отпадъци; производствени отпадъци; строителни отпадъци; опасни отпадъци; специфични отпадъчни потоци; утайки от ПСОВ; отпадъци от лечебни и здравни заведения.

Главното предназначение на ПУО на община Баните за периода 2021-2028 г. е отразяването на актуалното състояние по въпросите с отпадъците на територията й, както и да осигури практически инструмент, който предвижда потребностите от бъдещите инвестиции за третиране на отпадъци и финансовите изисквания към реализацията им.

Програмата попада в обхвата на областите, изброени в чл. 85, ал.1 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), като очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения по Приложения № 1 и № 2 на ЗООС, за което има основание за предполагане на възникване на значително отрицателно въздействие върху околната среда при реализирането им. Съобразно това и предвид разпоредбата на чл.2, ал.2, т.1 и т.5.1. от Приложение 2 на Наредбата за ЕО, горе цитираната програма подлежи на преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка.

На основание чл. 84, ал. 1 от ЗООС и чл. 4, т.2 от Наредбата за ЕО, компетентен орган за взимане на решение е директора на РИОСВ-Смолян.

На основание чл. 81, ал.3 от ЗООС, процедурата по ЕО се извършва едновременно с изготвянето на програмата, и завършва преди одобряването ѝ.

В териториалният обхват на община Баните не попадат защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ), но попадат части от двезащитени зони от екологичната мрежа Натура 2000 по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):

·BG0001031 „Родопи Средни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-351/31.03.2021 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.59/16.07.2021 г.).

·BG0002073 „Добростан” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-528/26.05.2010г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ бр.47/2010 г.).

От извършената проверка за допустимост по реда на чл. 37, ал. 2 във връзка с чл. 12, ал. 2 и ал. 4 от Наредбата за ОС се установи, че „Програма за управление на отпадъците на община Баните за периода 2021-2028г.“ е допустима за осъществяване при условие, че произтичащите от нея планове, проекти, програми и инвестиционни предложения, не влизат в противоречие с режимите на гореописаните защитени зони, определени със заповедите по чл.12, ал.6 от Закона за биологичното разнообразие;

Съгласно разпоредбите на чл. 31, ал.1 и ал.4 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., изм. и доп.), предвидената „Програма за управление на отпадъците на община Баните за периода 2021-2028г.“, подлежи на процедура по оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитените зони.

Копие на документацията можете да намерите на следния линк: http://registers.moew.government.bg/eo/lot/38074